Информация по проведению в 2024 году отбора на лучшее состояние условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе
ИНФОРМАЦИЯ
по проведению отбора на лучшее состояние условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе
1. В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 года № 533-П «Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - автономный округ, Порядок) в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, в рамках комплекса процессных мероприятий «Совершенствование организационной деятельности в сфере охраны труда» направления 4 «Демографическая политика» государственной программы автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда, утверждённой постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1128-П, на территории автономного округа в период с 22 февраля по 5 июня 2024 года будет проводиться отбор на лучшее состояние условий и охраны труда в автономном округе путём проведения конкурса (далее – отбор).
Главный распорядитель бюджетных средств – департамент социальной защиты населения автономного округа, место нахождения, почтовый адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. В. Подшибякина, д. 15, телефон: (34922) 99493 доб. (343), E-mail: Dszn@yanao.ru.
Участниками отбора являются организации всех организационно-правовых форм (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированные в автономном округе в качестве юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющие деятельность на территории автономного округа без несчастных случаев на производстве с тяжелым, групповым и смертельным исходом и профессиональных заболеваний не менее чем с 01 января года, предшествующего году проведения отбора, подавшие заявку на участие в отборе по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
Отбор проводится в два этапа по двум номинациям:
- со среднесписочной численностью работников до 500 человек за год, предшествующий году проведения отбора;
- со среднесписочной численностью работников свыше 500 человек за год, предшествующий году проведения отбора.
Первый этап отбора проводится уполномоченными органами местного самоуправления в период с 28 марта по 16 апреля 2024 года.
Второй этап отбора проводится комиссией грантодателя (департамента социальной защиты населения автономного округа, осуществляющего функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период) в период с 17 апреля по 06 мая 2024 года.
Решение о предоставления гранта, которое является основанием для заключения соглашения, принимается грантодателем не позднее 20 рабочих дней со дня оформления протокола II этапа (не позднее 5 июня 2024 года).
2. Для участия в отборе на I этапе участники отбора (зарегистрированных на территории муниципального образования город Салехард) с 26 февраля по 27 марта 2024 года представляют в департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (далее- департамент) по адресу: г. Салехард, ул. Матросова 36, каб. 1, следующие документы:
- заявку в соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных и согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения (для индивидуальных предпринимателей) с прилагаемыми документами, указанными в заявке, по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
- информационную карту с соответствующими показателями за год, предшествующий году проведения отбора, в котором указываются показатели состояния условий и охраны труда согласно приложению № 2 к Порядку.
Документы, представляемые для отбора, не возвращаются и не рецензируются.
Копии документов, указанные в заявке, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае предоставления копий документов, предусмотренных в заявке, достоверность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии таких документов заверяются сотрудником департамента при предъявлении оригиналов указанных документов.
Департамент при получении заявок с прилагаемыми к ним документами и информационными картами регистрирует заявки в порядке их поступления с указанием времени и даты поступления.
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Заявки, поступившие после 27 марта текущего года, к рассмотрению не принимаются, о чем уполномоченный орган местного самоуправления в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки направляет участнику отбора соответствующее уведомление способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.
Участник отбора вправе изменить поданную им заявку не позднее даты окончания срока приема заявок. Заявка с внесенными в нее изменениями (далее - изменения заявки) должна быть оформлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми Порядком к оформлению заявки. Изменения заявки подаются в уполномоченный орган местного самоуправления в бумажном виде. Изменения заявки, поступившие в департамент со дня окончания приема заявок, не учитываются, содержащиеся в них изменения заявки не рассматриваются.
Участники отбора вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока приема заявок. Для отзыва заявки участник отбора направляет в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, уведомление об отзыве заявки в департамент, принявший данную заявку, в бумажном виде. Уведомление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью участника отбора и подписано уполномоченным лицом участника отбора. К уведомлению об отзыве заявки должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего отзыв заявки, действовать от имени участника отбора в случае, если такие полномочия не подтверждены документом, представленным в составе заявки. Если уведомление об отзыве заявки не соответствует указанным в пункте 2.9 Порядка требованиям, заявка такого участника отбора считается не отозванной.
Возврат отозванной заявки на отбор и прилагаемых к ней документов осуществляется департаментом в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
Департамент разъясняет участникам отбора при их обращении порядок проведения отбора на I этапе, требования к содержанию, форме, оформлению документов для их подачи на участие в отборе, основания для отклонения и принятия к рассмотрению заявок.
Департамент социальной защиты населения автономного округа разъясняет положения объявления о проведении отбора в период с 22 января по 10 июня 2024 года.
Требования, которым должен соответствовать участник отбора на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора в соответствии с Порядком и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»:
- участники отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- участники отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- участники отбора не получает средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом, на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, указанные в пункте 1.4 Порядка;
- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
- у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет (местный бюджет), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом автономного округа (местной администрации);
- участники отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.
Соответствие участника отбора требованиям подтверждается подписанием заявки.
3. Для проведения I этапа при Администрации города Салехарда создана комиссия по проведению первого этапа отбора по предоставлению грантов в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ямало-ненецком автономном округе (далее - комиссия Салехарда), состав которых утвержден постановлением Администрации города от 10 марта 2022 года № 489.
Комиссия Салехарда на I этапе в период с 28 марта по 16 апреля 2024 года.: рассматривают заявки, документы, прилагаемые к заявке, информационные карты, указанные в пункте 2.4 Порядка, в порядке их поступления, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений; определяет участников отбора (не более трех в каждой номинации от каждого муниципального и городского округа автономного округа), имеющих наиболее высокие показатели по таблице оценки критериев в соответствии с методикой оценки; принимает решение о признании победителями отбора на I этапе либо об отклонении заявки на участие в отборе на I этапе; оформляет протокол I этапа с перечнем участников отбора в каждой номинации, прошедших I этап отбора, не прошедших I этап отбора и таблицу оценки критериев; представляет в комиссию грантодателя протокол I этапа отбора и таблицу оценки критериев с документами и материалами, указанными в пункте 2.4 Порядка.
Основанием для отклонения заявки участника отбора на I этапе является:
- подача заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определённых для подачи заявок на участие в отборе;
- несоответствие представленных участником отбора заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов;
- несоответствие участников отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.
4. Второй этап отбора проводится комиссией грантодателя (департамента социальной защиты населения автономного округа) в период с 17 апреля по 06 мая 2024 года.
Комиссия грантодателя в течение 20 календарных дней со дня поступления документов I этапа проводит II этап отбора:
- рассматривает документы участников отбора, указанные в пункте 2.4 Порядка;
- проверяет участников отбора на соответствие требованиям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 Порядка;
- определяет в каждой номинации грантополучателей, набравших наибольшее количество баллов, с присвоением порядковых номеров заявкам в порядке очередности ранжирования баллов по таблице оценки критериев;
- оформляет протокол II этапа отбора с перечнем участников отбора в каждой номинации, прошедших II этап отбора, не прошедших II этап отбора, набравших наибольшее количество баллов с учетом израсходованных средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, таблицей оценки критериев, перечнем грантополучателей;
- в течение 3 рабочих дней с даты оформления протокола II этапа отбора направляет его с таблицей оценки критериев грантодателю.
Грантодатель в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола II этапа уведомляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления уведомления, участников отбора, набравших наибольшее количество баллов, о прохождении II этапа отбора и необходимости предоставления дополнительных документов для принятия решения о предоставлении гранта и заключения соглашения.
Грантополучатель в целях предоставления гранта не позднее 5 календарных дней со дня получения уведомления представляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, грантодателю следующие документы:
- письмо о его соответствии требованиям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 Порядка, а также о согласиях, предусмотренных подпунктами 3.3.2, 3.3.3 пункта 3.3 в произвольной форме;
- сведения о реквизитах счета для перечисления гранта.
Грантодатель в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 2.18 Порядка, проверяет документы на наличие оснований для отказа грантополучателю в предоставлении гранта.
Основанием для отказа грантополучателю в предоставлении гранта является:
- несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации.
В случае выявления грантодателем оснований для отказа грантополучателю в предоставлении гранта грантополучатель в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов на наличие оснований для отказа грантополучателю в предоставлении гранта, указанного в пункте 2.21 Порядка, направляет грантополучателю уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием основания для отказа способом, позволяющим подтвердить факт получения.
При отсутствии оснований для отказа грантополучателю в предоставлении гранта грантодатель в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов на наличие оснований для отказа грантодателю в предоставлении гранта, указанного в пункте 2.21 Порядка, но не позднее 20 рабочих дней со дня оформления протокола II этапа принимает решение о предоставлении ему гранта, которое является основанием для заключения соглашения, и уведомляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, уведомления о принятом решении.
Грантодатель не позднее 14 календарного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 2.23 Порядка, размещает результаты отбора II этапа на официальном сайте грантодателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием страницы сайта на едином портале).
Критерии участников отбора, представленные в информационной карте согласно приложению № 2 к Порядку, оцениваются каждым членом комиссии грантодателя по таблице оценки критериев участников отбора согласно методике оценки критериев участников отбора, после чего суммируются. Критериям соответствуют минимальное и максимальное количество баллов от 0 до 5.
В число отобранных претендентов включаются претенденты, набравшие не менее 600 баллов.
Максимальный размер гранта составляет 100 000 (сто тысяч) рублей, но не должен превышать 60% общего объема затрат, понесенных грантополучателем на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в соответствии с пунктом 1.4 Порядка. В 2024 году объём распределяемой субсидии в рамках отбора составит 600 тыс. рублей.
5. Грантодатель в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.23 Порядка, направляет грантополучателю для подписания соглашение способом, позволяющим подтвердить факт получения. Грантополучатель в течение 3 календарных дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет в двух экземплярах грантополучателю способом, позволяющим подтвердить факт получения. Грантополучатель, не представивший грантодателю подписанное в двух экземплярах соглашение в срок, установленный пунктом 3.5 Порядка, считается уклонившимся от его заключения.
В случае если по окончании срока, указанного в пункте 3.5 Порядка, соглашение не было подписано со стороны грантополучателя либо грантополучатель добровольно отказался от получения гранта, обязательства грантодателя по предоставлению гранта аннулируются и грант предоставляется решением грантодателя следующему грантополучателю в порядке очередности ранжирования баллов по таблице оценки критериев.
Грантодатель не позднее 2 календарных дней со дня получения подписанного грантополучателем соглашения в двух экземплярах подписывает их и один экземпляр соглашения направляет грантополучателю способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
6. Результатом предоставления гранта является достижение значений характеристик в соответствии с реализацией грантополучателем соответствующих мероприятий (мероприятия), определенных (определенного) пунктом 1.6 Порядка.
Характеристиками являются:
№ п/п | Наименование мероприятия | Наименование характеристики | |
1. | Проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения | удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
| |
2. | Приобретение систем обеспечения безопасности работ на высоте | ||
3. | Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью исключения или снижения до допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов | ||
4. | Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов | численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием
| |
5. | Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений | ||
6. | Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором медицинских изделий для оказания первой помощи | ||
7. | Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах | ||
8. | Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой, систем фильтрации (очистки) водопроводной воды | ||
9. | Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда, тренингов, круглых столов по охране труда | численность обученных по охране труда руководителей, специалистов
| |
10. | Проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда | ||
Грантополучатели представляют грантодателю:
1) отчет о достижении значений результатов предоставления гранта и характеристик по состоянию на 25 декабря текущего финансового года с приложением заверенных копий документов, подтверждающих:
- использование гранта по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов автономного округа, не позднее 28 декабря текущего финансового года;
- достижение значений характеристик в соответствии с реализацией грантополучателем соответствующих мероприятий (мероприятия), определенных (определенного) пунктом 1.6 Порядка;
2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов автономного округа, – ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал не позднее 28 декабря текущего финансового года с приложением заверенных копий документов (счетов, счетов-фактур, накладных, договоров, платежных поручений, актов и др.).
Грантодатель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления грантополучателем дополнительной отчетности.
Дополнительные файлы:
