Оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применениемрайонных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Указанные выплаты представляют собой компенсацию за труд в особых климатических условиях.
В Трудовом кодексе (статья 316) указано на то, что размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. Поскольку соответствующего постановления Правительством РФ по этому вопросу до настоящего времени еще не принято, применяются нормативные акты бывшего Советского Союза.
Большинство действующих актов СССР по установлению работникам районных коэффициентов к заработной плате было принято еще в 60-70-е годы прошлого века при бурном освоении Крайнего Севера. Установленные размеры районных коэффициентов зависели от отрасли (сферы деятельности), в которой трудился работник и места (территории) его работы. Для нашего автономного округа, который целиком относится к району Крайнего Севера, установленные размеры районных коэффициентов указаны в прилагаемой ниже таблице. Из действующих в настоящее время нормативных правовых актов можно сделать вывод, что на территории нашего автономного округа районный коэффициент к заработной плате должен быть установлен в размере не ниже 1,5.
Выплаты работникам районного коэффициента к заработной плате в нашем автономном округе должны обеспечиваться за счет средств работодателей:
- для федеральных бюджетников – органами государственной власти РФ за счет средств федерального бюджета;
- для окружных бюджетников – органами государственной власти автономного округа за счет средств окружного бюджета;
- для бюджетников муниципальных образований – органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов;
- для других работников – работодателями за счет собственных средств.
Законом автономного округа от 16.12.2004 г. № 89-ЗАО для окружных бюджетников установлен единый районный коэффициент к заработной плате в населенных пунктах севернее Полярного круга, в размере - 1,8, южнее - 1,7. Закон также устанавливает предельный размер районного коэффициента для бюджетников муниципальных образований, который не может превышать 1,8.
Стоит понимать, что бюджетниками являются только работники государственных, муниципальных учреждений, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, так как их деятельность полностью финансируется из соответствующих бюджетов.
Работники муниципальных предприятий не являются бюджетниками, так как в соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса РФ муниципальное предприятие является коммерческой организацией, соответственно, оно само зарабатывает денежные средства на оплату труда своих работников, а не получает их из бюджета.
Поэтому муниципальные предприятия и другие коммерческие организации автономного округа, исходя из своих финансовых возможностей и в соответствии с действующим законодательством, должны самостоятельно устанавливать своим работникам размер районного коэффициента к заработной плате, который не может быть ниже 1,5.
По вопросам порядка установления районного коэффициента граждане и работодатели могут обращаться за разъяснениями в сектор по охране труда и социально-трудовым отношениям департамента по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (г. Салехард, ул. Матросова, д. 36, кабинет 7, часы приема: с 8.30 до 12.30 и с 14.00 до 18.00 с понедельника по пятницу, телефон 3-43-21).
Установленные размеры районных коэффициентов к заработной плате на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Таблица
№ п/п |
Территория |
Отрасль, сфера деятельности, категории работников | Размер районного коэффициента |
Документ |
1. |
На всей территории |
Рабочие и служащие непроизводственных отраслей
|
1,5 | Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 г. № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 г. № 25-23/5995 |
2. |
Севернее Полярного круга | Работники предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций (за исключением работников организаций и учреждений материально-технического снабжения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей, непосредственно обслуживающих население), обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки |
1,8 |
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 г. № 165/15 |
3. |
Южнее Полярного круга | Работники предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы |
1,7 |
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 г. № 611/35 |
4. | Севернее Полярного круга | Плавающий состав судов речного флота и работники береговых предприятий и организаций речного транспорта |
1,6 |
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 г. № 15/1 |
Южнее Полярного круга |
Плавающий состав в период навигации |
1,5 | ||
Плавающий состав в межнавигационный период и береговые работники предприятий и организаций речного транспорта |
1,4 | |||
5. | Севернее Полярного круга |
Работники подразделений и организаций гражданского воздушного флота
|
1,6 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1960 г. № 1310/29 |
Южнее Полярного круга |
1,5 | |||
6. | Севернее Полярного круга |
Работники железнодорожного транспорта
|
1,6 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1960 г. № 1251/28 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
7. | Севернее Полярного круга |
Работники предприятий, организаций и флота рыбной промышленности
|
1,6 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 г. № 470/9 |
Южнее Полярного круга |
1,5 | |||
8. | Севернее Полярного круга | Работники просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления |
1,5 |
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 г. № 380/П-18 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
9. | Севернее Полярного круга и в районах освоения нефтяных и газовых месторождений южнее Полярного круга |
Работники научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и конструкторско-технологических организаций и вычислительных центров
|
1,5 |
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 г. № 210/18 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
10. | Севернее Полярного круга и в районах освоения нефтяных и газовых месторождений южнее Полярного круга |
Работники проектных и изыскательских организаций (за исключением изыскательских экспедиций, партий и отрядов)
|
1,5 |
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 23.09.1969 г. № 379/23 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
11. | Севернее Полярного круга |
Работники организаций и предприятий гидрометеорологической службы |
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 г. № 379/П-18 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
12. | Севернее Полярного круга |
Работники эксплуатационных предприятий и организаций связи
|
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.06.1960 г. № 815/17 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
13. | Севернее Полярного круга |
Работники учреждений системы Госбанка СССР, Стройбанка СССР и финансовых органов |
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.07.1961 г. № 302/19 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
14. | Севернее Полярного круга |
Работники предприятий и организаций автомобильного транспорта и шоссейных дорог
|
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.11.1960 г. № 1296/30 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
15. | Севернее Полярного круга |
Работники государственных предприятий сельского и лесного хозяйства
|
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.10.1960 г. № 1167/26 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
16. |
Южнее Полярного круга |
Плавающий состав судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта, независимо от их подчиненности |
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 г. № 458/9 |
17. |
Южнее Полярного круга |
Работники строительных и ремонтно-строительных организаций
|
1,5 | Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 г. № 453/9 |
18. | Севернее Полярного круга | Работники лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий и организаций и химлесхозов, предприятий и организаций электроэнергетической и торфяной промышленности, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (за исключением производства цемента, асбоцемента, железобетона, бетона, асбеста, графита), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, легкой (включая текстильную) промышленности, пищевой (исключая рыбную и соляную) промышленности, полиграфической промышленности и промышленности по производству музыкальных инструментов |
1,5 |
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 г. № 476/9 |
Южнее Полярного круга |
1,3 | |||
19. | Севернее Полярного круга |
Профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений, работники научно-исследовательских, проектных, конструкторских организаций и учреждений |
1,5 |
Постановление Госкомтруда СССР от 23.06.1965 г. № 401 |
Южнее Полярного круга |
1,3 |
