Новости
Жизнь без преград
24 Ноября 2016
Салехард — один из городов России, в котором значительная часть зданий и сооружений была построена несколько десятилетий тому назад, при этом многие из них в деревянном исполнении, и, как следствие крайне затруднительно, а чаще всего, практически невозможно произвести реконструкцию и приспособить объекты городской инфраструктуры для нужд инвалидов, проживающих в окружной столице.
И вот здесь необходимо отметить, что при этом проблема доступности услуг для «особых» людей в последнее время всё чаще и чаще обсуждается на различных уровнях власти, в среде общественников и просто в магазинах, в кафе, в общественном транспорте, дома в семье за чашкой чая,
Что же уже сделано в нашем городе для того, чтобы достичь некого результата и уже в ближайшие годы облегчить ежедневное пребывание вне дома людей с ограниченными возможностями здоровья?
В 2015 году в Салехарде была разработана <<дорожная или своеобразный маршрут по продвижению к конечной цели сделать максимальное количество социальных объектов города реально доступными и удобными для любой категории его жителей. Есть начало пути, состояние, в котором мы пребываем сегодня, есть маршрут с различными остановками, то есть очередность мероприятий, и есть конечная точка, предусматривающая подведение итогов.
Очень хочется, чтобы у салехардцев не сложилось впечатление, что это один из примеров бюрократического решения социальной проблемы: написали план на трех страничках и забыли. «Дорожная карта» по решению проблем инвалидов в окружной столице серьезный документ, подготовленный во исполнение Федерального закона М419-ФЗ. Полное наименование этого документа — План мероприятий муниципального образования город Салехард («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг в установленных сферах деятельности.
Наша главная цель поэтапное формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Что это такое? Это обычная среда, но переоборудованная с учетов потребностей инвалидов, позволяющая им вести независимый образ жизни. Стоит отметить, что за последние годы в этом направлении в городе сделано немало. На 24 объектах культуры, спорта, образования, в административных зданиях проведены адаптационные мероприятия. Есть уникальный опыт в детском саду N29 «Кристаллик», в котором в бассейне установлен подъёмник для детейинвалидов. Наши читатели наверняка заметили, что в последнее время на пешеходных переходах появилось звуковое оповещение, светофоры с отсчётом времени, спуски с некоторых тротуаров стали пологими, по городу ездят низкопольные автобусы для перевозки пассажиров, нуждающихся в оказании им помощи. Стали практически полностью доступными для инвалидов такие учреждения, как Детская школа искусств им. Е. Образцовой, Центр детского творчества «Надежда» и другие.
На базе Центральной библиотечной системы на протяжении девяти лет действует Центр социокультурной реабилитации, для которого приобретено специальное оборудование для прослушивания «говорящих» книг (тифлоплеер и тифломагнитола), книги Брайля, телевизионное увеличительное устройство и портативный видео-увеличитель для комфортного чтения литературы, просмотра мелких деталей, написания текста. Специализированный фонд составляет 2 419 экземпляров книг на электронных носителях для слепых и слабовидящих пользователей (азбука в картинках для детей, азбука для взрослых, сказки, повести, рассказы, хрестоматии для детей и подростков, классика, детективы, фантастика). В 2016 году для Центра приобретено 332 аудио книги.
Отрадно отметить возросшую активность салехардских индивидуальных предпринимателей владельцев магазинов, аптек, торговых сетей, которые прилагают усилия для приведения объектов в соответствие с требованиями законодательства, норм и правил. Сегодня собственники крупных торговых сетей, банковские учреждения, гостиницы, учреждения, оказывающие населению бытовые услуги, проводят работу по адаптации своих помещений. Мы видим это на примерах отделений Сбербанка, магазинов сети «Кристалл» и др.
Над решением проблемы создания доступной среды для инвалидов работают и крупные регионообразующие предприятия, головные офисы которых расположены в окружной столице, такие, как Аэропорт Салехарда и новый Речной вокзал. Так, к примеру, до конца текущего года в Аэропорту будет установлен электронный подъемник и амбулаторный лифт для посадки инвалидов в самолет, который избавит от необходимости поднимать человека на инвалидном кресле вручную.
Особую обеспокоенность вызывает проблема адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды. Согласно жилищному законодательству, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Вместе с тем, к сожалению, сегодня в Салехарде далеко не каждая управляющая компания готова вкладывать финансовые средства в проведение работ для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома.
С целью использования всех имеющихся в распоряжении ресурсов (и не только материальные), альтернативных способов решения данной проблемы при понимании, что результат не может быть достигнут в краткосрочной перспективе с учетом затратности адаптационных мероприятий, в настоящее время формируется муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в муниципальном образовании город Салехард.
Большая работа проводится по приведению в соответствие с законодательством об инвалидах муниципальных нормативных правовых актов. Так, в 2016 году внесены изменения в административные регламенты, определяющие порядок оказания муниципальных услуг жителям города, в части обеспечения доступности услуг для маломобильных групп населения.
Много делается для повышения уровня знаний по проблеме доступной среды тех, кто отвечает за это в первую очередь. В этой связи в декабре 2015 года проведено совещание по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с новым законодательством Российской Федерации, в котором приняли участие более 50 руководителей и специалистов, отвечающих за данное направление работы. В феврале 2016 года по инициативе Администрации города было организовано обучение по теме «Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Требования, Условия формирования», которое проводилось преподавателем из Санкт-Петербурга в Салехарде. В ходе обучения участники отрабатывали умения принимать управленческие решения и разрабатывать паспорт доступности объекта. В мероприятии приняли участие 46 человек руководители и специалисты 39 организаций и предприятий, В этом году департамент по труду и социальной защите населения Администрации города запустил поэтапное инструктирование по вопросам оказания ситуативной помощи инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата). В июне проведено инструктирование для специалистов, оказывающих транспортные услуги населению. В целях оказания методической помощи на официальном сайте департамента в разделе «Доступная среда» размещены информационные материалы, рекомендации по организации и обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Каждый этап реализации «дорожной карты» сопровождается мониторингом ситуации, включающим анализ, обобщение, оценку, разработку предложений, коллегиальное рассмотрение, внесений изменений. Сводный отчет о реализации «дорожной представляется ежегодно к рассмотрению на заседании Координационного совета по делам инвалидов в муниципальном образовании город Салехард.
В соответствии с «дорожной картой», рассчитанной до 2030 года, в 2016 году завершается организационный этап. На следующих этапах предполагается проведение системной работы по реализации более конкретных мероприятий по обеспечению доступности объектов окружной столицы.
Можно ли утверждать, что, реализуя мероприятия «дорожной в полном объеме, мы сможем решить все проблемы инвалидов? Конечно, нет. К примеру, поможет ли инвалиду беспрепятственно войти в здание напольная тактильная плитка, контрастные указатели, нанесенные на асфальтное покрытие, если в наших погодных условиях они будут покрыты снегом? Вопросов больше, чем ответов. И всё же, мы надеемся, что окружная столица станет доступной для её маломобильных жителей, что им будет легко и свободно передвигаться по нашему такому противоречивому в своих красках городу, что инвалиды будут такими же равноценными и активными участниками в жизни окружной столицы, как каждый из нас!
